“真金白銀”的扶持大禮包，特色創新的扶持手段、詳細的技術指導和產業規劃……近年來，全國各地的新聞出版廣電主管部門為科學指引當地印刷業的數字化轉型升級，做了大量細致入微、因地制宜的工作。同時，作為中國印刷業骨干力量的國家印刷示范企業，也在數字化的探索中享受到了當地政府的扶持政策。從資金支持到技術指導，從產業發展到未來規劃，這些政策在印刷業的轉型發展中發揮著重要作用。 

“真金白銀” 政策紅包讓企業受益

●當納利（中國）投資有限公司的按需印刷項目共獲110萬元扶持資金；

●上海印刷集團的3D打印項目獲100萬元扶持資金；

●江蘇鳳凰印刷集團的“互聯網+印刷”項目獲100萬元扶持資金；

……

2011年12月6日，原國家新聞出版總署發布《國家印刷復制示范企業管理辦法》，其中明確提到：“對認定成為國家印刷復制示范企業的印刷復制企業優先給予產業發展項目和發展資金的支持。”6年來，除國家新聞出版廣電總局爭取各項文化專項資金向國家印刷復制示范企業傾斜之外，全國各地新聞出版廣電部門也紛紛聯合本地其他政府部門出臺相應的政策，安排專項資金扶持國家印刷復制示范企業的數字化轉型發展。

上海、山東、江蘇、福建、浙江、廣西、黑龍江、吉林、安徽、湖北、山西、遼寧、寧夏、青海、西藏等省（區、市）紛紛出臺數字項目扶持政策，對各地印刷企業的數字化轉型升級進行扶持，充分發揮了財政資金在幫助企業進行數字化轉型升級、加速發展的引領和扶持作用。其中上海市新聞出版局出臺的《上海新聞出版專項資金管理辦法》近年扶持金額共計達1025萬元，扶持了23項數字印刷項目，扶持項目數量在所統計的各省份中名列第一，涉及上海市的國家印刷復制示范企業3家。當納利（中國）投資有限公司開發研制的構建中外圖書按需印刷國際服務平臺和“一本起印”圖書文件數據庫及智能化制造項目分別獲得70萬元、40萬元的扶持資金；上海紫江企業集團股份有限公司子公司上海紫江彩印包裝有限公司的可變信息二維碼數字印刷建設項目獲得30萬元的扶持資金；上海印刷集團有限公司多年來一直致力于文物保護工作，將印刷技術創新性地應用到文物的修復上，其子公司上海商務數碼圖像技術有限公司的3D打印技術在文物文化保護領域的產業化應用項目獲得100萬元的扶持資金。

同為長三角地區的印刷大省，江蘇在對印刷企業數字化轉型升級的扶持力度上同樣不容小覷。該省的文化發展專項資金共扶持了本省印刷企業21項數字化項目，其中江蘇鳳凰新華印務有限公司的“互聯網+印刷”——鳳凰定制線上線下品牌店建設項目和引進的亞洲首條連續噴墨彩色POD生產線項目以及南京愛德印刷有限公司的通過綠色環保印裝工藝改造實現薄紙精裝書數字化和智能化融合項目分別獲得100萬元的扶持資金。

廣西雖然處于印刷業稍欠發達的西南地區，但當地政府對印刷業數字化轉型升級的扶持可謂不遺余力。從2012年到2016年共計投入扶持資金達4200余萬元，廣西民族印刷包裝集團的2012年廣西少數民族語言文字排版制版建設項目獲扶持資金1000萬元；廣西民族印刷包裝集團、廣西社會福利印刷廠、廣西正泰彩印包裝有限責任公司和桂林廣大印務有限責任公司4家公司的2016年購置民族文字印刷及精裝設備項目共獲得政策紅包2560萬元。廣西對骨干印刷企業的政策支持與資金扶持為其健康發展營造了良好的氛圍，而其也將發揮示范帶頭作用，帶動地區的印刷產業快速轉型升級。

全方位支持 印企“只用跑一次”

●遼寧省推出“印刷+金融”特色政策；

●甘肅省推出“印刷+影像”“印刷+科技”特色政策；

●浙江省升級主管部門數字化服務能力；

……

各地政府發放“真金白銀”的扶持資金進一步增強了國家印刷復制示范企業數字化能力，也極大地緩解了骨干企業在數字化轉型升級過程中所面臨的資金壓力。除提供資金支持外，各地的印刷業主管部門也通過其他方式進一步支持印刷企業的數字化發展。“金融+”“政策+”“影像+”“科技+”……各地政府為了幫助企業的數字化轉型升級，可謂是“十八般武藝”樣樣用了個遍。

通過協調當地的金融機構，各地印刷業政府主管部門為示范企業和中小印刷企業提供一定的金融貸款支持。如遼寧出臺的遼寧省促進印刷產業發展若干規定中明確提出，國家印刷示范企業、數字印刷企業、高新技術企業及文化科技融合的企業、已通過綠色印刷認證的企業均可得到資金支持并享受貸款利率優惠。

同時，各地政府主管部門為引導、鼓勵印刷企業向數字化方向發展，紛紛出臺了一系列符合地方特色的政策。貴州與海南出臺《關于進一步推動傳統媒體與新興媒體融合發展指導意見》，將發展按需印刷作為推動媒體融合的重要工具之一；重慶出臺《重慶數字印刷管理工作意見》，鼓勵行業采用數字化管理系統，改變傳統印刷工藝，集印前、印中、印后以及全流程控制數字化、標準化，提升企業的增值創新和可持續發展的能力；甘肅則主打融合與科技風，吸納影像業、廣告設計服務業進入數字印刷領域，推動數字化融合發展，以科技為支撐，注重行業對傳統印刷設備的數字化改造，挖掘現有印刷設備的潛力，提升資源利用率。

更難能可貴的是，各地印刷行業政府主管部門在不斷為印刷企業提供政策、資金、項目支持的同時，也在逐漸提升自身的數字化水平和互聯網辦公能力，不斷簡化印刷企業的審批流程。在引導印刷企業數字化升級的過程中，政府主管部門的數字化服務能力明顯提升，讓“只用跑一次”成為印刷企業審批報備、申請數字項目扶持的“標配”。如浙江省新聞出版廣電局建立浙江省印刷管理信息平臺數字化創新管理方式，幫助企業簡化審批要件和流程，讓企業僅跑一次；寧夏和青海的印刷企業政府主管部門也不斷降低數字印刷企業準入門檻，簡化審批流程，為企業發展提供便利；陜西則以數字信息服務為基礎，提升行業管理服務水平，將在2018年建成網上核驗委托備案系統。

“十三五”規劃 指明數字印刷發展方向

●印刷業數字化發展成各省新聞出版廣電業“十三五”發展重點；

●印刷產業園區建設成推動數字印刷產業發展重要手段；

……

今年4月，國家新聞出版廣電總局發布《印刷業“十三五”時期發展規劃》，其中明確提出了印刷業“綠色化、數字化、智能化、融合化”的“四化”發展方向。與此同時，各地的新聞出版廣電局積極地將印刷業的數字化發展納入本省新聞出版廣電業的“十三五”規劃中。

天津市新聞出版業“十三五”規劃中明確提及：堅持以體制創新和科技進步為動力，以綠色印刷、數字印刷、按需印刷為重點，大力發展印刷產業。陜西新聞出版廣電業“十三五”規劃中明確，以數字印刷和綠色印刷為抓手，引導印刷行業轉型升級，并改造一批傳統綠印企業利用數字技術轉型升級，預計2020年達到6—8家，形成示范作用，推進一批高端印刷和數字印刷企業落地；以編印發一體化為目標，推進數字印刷連線平臺建設，為去庫存，實現按需印刷、按需出版奠定基礎，2020年實現正常運營。

此外，甘肅制定“十三五”數字印刷發展要點，加強對印刷業數字化轉型的宏觀調控和戰略引領；寧夏和青海也積極支持和推動將印刷業納入《寧夏回族自治區新聞出版廣電“十三五”發展規劃》和《青海省文化新聞出版“十三五”發展規劃》中。

與此同時，天津與陜西也在“十三五”規劃中屢次提到了數字印刷產業基地的發展模式。天津市新聞出版業“十三五”規劃中明確提及要全力打造北辰國家新聞出版裝備產業園、濱海新區印刷基地、武清印刷基地、東麗印刷產業園。而作為全國唯一的以新聞出版裝備相關產業為主的北辰園區將按照“數字印刷、綠色印刷”的發展方向，引入數字印刷、智能印刷、云印刷、綠色印刷、立體印刷和3D打印等先進技術，建立網絡印刷云服務平臺，并將創意文化融入印刷產品中，逐步形成現代印刷包裝產業集群。陜西省新聞出版廣電業的“十三五”規劃中同樣要求以園區和項目建設為帶動，推進數字印刷聚集發展，到2020年完成數字印務園區建設。